一、课程导言
（一）重点章节
《公共部门人力资源管理》这门课程总计15章，教学计划48课时，其中重点章节分别是第一章“绪论”、第五章“公共部门人力资源规划概论”、第六章“公共部门工作分析与职位评价”、第七章“公共部门工作分析与职位评价”、第八章“公共部门人力资源招聘”、第九章“公共部门人力资源配置与流动”、第十一章“公共部门人力资源绩效管理”、第十二章“公共部门人力资源培训”、第十四章“公共部门薪酬管理”。
（二）学习引导
公共组织人力资源管理围绕以下两条主线完成本课程的教学与实践活动：
1、 第一条主线是“管理线”（搭建管理的基础平台）
（1）职位分析与职位管理
反映在教材的第六章“公共部门工作分析与职位评价”。
（2）绩效考核与绩效管理
反映在教材的第十一章“公共部门人力资源绩效管理”。
（3）薪酬管理与薪酬激励
反映在教材的第十四章“公共部门薪酬管理”。
2、第二条主线是“开发线”
（1）人力资源的规划和招聘甄选
反映在教材的第五章“公共部门人力资源规划概论”、第八章“公共部门人力资源招聘”、第九章“公共部门人力资源配置与流动”。
（2）职业生涯管理与人才素质测评
反映在教材的第十三章“公共部门人力资源职业生涯规划”。
（3）人力资源的开发与培训
反映在教材的第十二章“公共部门人力资源培训”。
二、章节概述
第一章 绪论
一、基本概念
人力资源；公共部门；公共部门人力资源；人力资源管理；公共部门人力资源管理；人力资本；政府部门；第三部门。
二、主要内容
1、人力资源管理的含义和理论
2、公共部门
3、公共部门人力资源管理的内涵
4、公共部门人力资源管理的基本内容
三、学习重点
1、人力资源管理含义
2、人力资源管理理论
3、公共部门人力资源管理的含义、特点与功能
四、学习难点
1、公共部门人力资源管理的基本任务
2、公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系
第二章 公共部门人力资源管理制度
一、基本概念
公务员；公务员制度；公务员法；文官制度；人本化管理；参与式管理；激励式管理。
二、主要内容
1、公务员制度——公共部门人力资源管理的主要制度
（1）公务员制度
（2）中国的公务员制度与《公务员法》
2、中国与西方公务员制度变革
（1）中国公务员制度变革
（2）西方公务员制度变革
3、现代公共部门人力资源管理制度的基本理念
三、学习重点
1、新《公务员法》的颁布对我国公共部门人力资源管理的意义
2、中外公务员制度变革的原因与特点
3、公共部门人力资源管理基本理念
四、学习难点
1、从人力资源管理的角度正确评价我国《公务员法》在实施过程中的优势与不足
2、区别人本管理与参与式管理的不同
第三章 公共部门人力资源管理环境
一、基本概念
人力资源管理环境；外部环境；PEST分析；社会责任；事前反应与事后反应；内部环境；非正式组织。
二、主要内容
1、公共部门人力资源管理的外部环境
2、公共部门人力资源管理的内部环境
三、学习重点
1、公共部门人力资源管理环境的内涵
2、外部环境与内部环境包含的因素
3、公共部门履行社会责任的方式与方法
四、学习难点
1、准确认识和把握公共部门人力资源管理环境
2、公共部门人力资源管理与《劳动法》之间的关系
第四章 公共部门战略人力资源管理
一、基本概念
战略管理；公共部门战略人力资源管理；钻石模型；SWOT分析法；五种力量分析。
二、主要内容
1、战略管理、战略人力资源管理与公共部门战略人力资源管理
2、公共部门人力资源战略及其制定与实施
（1）公共部门人力资源战略
（2）人力资源管理战略分析方法
（3）人力资源管理战略的选择与制定方法
（4）人力资源管理战略的实施
三、学习重点
1、战略管理的内涵
2、公共部门战略性人力资源管理与公共部门人力资源管理的区别
3、公共部门战略性人力资源制定过程中应考虑的因素及实施保障
四、学习难点
1、公共部门的战略环境与人力资源战略之间的关系
第五章 公共部门人力资源规划
一、基本概念
人力资源规划；人力资源需求预测；人力资源供应预测。
二、主要内容
1、公共部门人力资源规划的含义与特点
（1）公共部门人力资源规划的含义
（2）公共部门人力资源规划的特点
（3）公共部门人力资源规划的作用
（4）影响公共部门人力资源规划的因素
2、公共部门人力资源规划的种类与程序
（1）公共部门人力资源规划的种类
（2）公共部门人力资源规划的程序
3、公共部门人力资源需求与供给
（1）公共部门人力资源需求预测（方式方法）
（2）公共部门人力资源供给预测（方式方法）
三、学习重点
1、人力资源需求预测的定性方法
2、人力资源需求预测的定量方法
3、人力资源内部供应预测
四、学习难点
1、人力资源需求预测的定性方法
2、人力资源需求预测的定量方法
3、人力资源内部供应预测方法的应用
第六章 公共部门的工作分析与职位评价
一、基本概念
工作分析；职位评价；工作描述；任职说明；工作说明书。
二、主要内容
1、公共部门人力资源工作分析概述
（1）工作分析的含义
（2）工作分析的基本术语
（3）工作分析的意义
（4）工作分析的基本原则
（5）工作分析的前提与时机
2、公共部门人力资源工作分析的内容、程序与基本方法
（1）工作分析的内容
（2）工作分析的程序
（3）工作分析的基本方法
3、公共部门人力资源职位评价概述
（1）职位评价的含义与特点
（2）职位评价的步骤
4、公共部门人力资源职位评价的方法
（1）排列法
（2）分类法
（3）评分法
（4）因素比较法
三、学习重点
1、收集工作信息的主要方法
2、工作说明书的编写方法
3、工作评价的方法
四、学习难点
1、工作分析方法的适用范围
2、不同职位评价方法的比较
第七章 公共部门人力资源分类管理
一、基本概念
公务员分类；职位分类；品位分类。
二、学习内容
1、公共部门人力资源分类管理的基本含义
（1）公共部门的人员分类
（2）公职人员分类的作用
（3）影响公共部门人员分类制度的因素
2、公共部门人力资源品位分类管理
（1）品位分类制度
（2）品位分类制度的特点
（3）对品位分类制度的评价
（4）英国的品位分类制度
3、公共部门人力资源职位分类管理
（1）职位分类的含义
（2）职位分类的特点
（3）职位分类的评价
（4）职位分类的原则
（5）职位分类的步骤
（6）美国公务员职位分类
4、我国公共部门人力资源职位分类管理
（1）概述
（2）我国公务员职位分类的基本内容
三、学习重点
1、公共部门人力资源分类管理的基本含义及影响因素
2、品位分类制度
3、职位分类制度
4、我国公务员职位分类的基本内容
四、学习难点
1、品位分类与职位分类的区别
2、我国职位分类的原则选择依据
