本课程由十二章内容构成，其主要内容可分为四大部分，其中第一部分是第一章和第二章，主要阐述社会保障的概念、性质、特征、地位与作用及其发展演变；第二部分是第三章，主要阐述社会保障基金筹集、支付和投资的基本原则和方法；第三部分是第四章至第十一章，主要论述社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚等社会保障的基本原理、基本知识和具体制度；第四部分是第十二章，主要介绍社会保障管理体制和社会保障法制建设的基本情况。其中二、三部分为重点内容。
本课程的重难点内容包括：城市管理的内涵，城市的发展趋势，城市规划理论，城市规划的主导因素，城市规划的编制原则和程序，城市规划的管理，城市环境，城市建设与环境保护，城市污染，城市污染的防治，城市垃圾，城市垃圾的处理，城市环境管理，城市绿化，城市交通管理，城市道路管理，城市住宅建设，城市住宅管理，城市公共设施建设，城市公共设施管理，城市财政的收支及其改革，城市社会保障改革，城市资源的永续利用，城市社会问题管理，城市人口管理，城市的可持续发展。