当代中国政府与政治-学习指南

绪　论　中国政治的核心概念

第一章　宪法

第二章　政党与政党制度

第三章　人民代表大会制度（上）

第四章　人民代表大会制度（下）

第五章　选举制度

第六章　国家行政制度

第七章　国家司法制度

学习指南

一、本课程的背景及基本内容

　　（一）中国所处的时代

　　（二）掌握当代中国政府的一些基本知识

（三）探讨当代中国政府的一些基本理论问题

（四）运用政府理论及我们已经学习过的政治学、行政学及相关领域的知识、理论和方法来分析当代中国政府，并透过中国政府，来理解和把握中国当前的政治

（五）如何看待当代中国政治制度与西方的区别

核心在于中国所具有的、成功的“治理模式”，“治理模式”是“中国模式”的精髓。与西方比，中国的这种“治理模式”有四个系统优势：

1. 是中国政府有意愿而且有能力计划和干预经济事务。

2. 是系统内部的问责制，包括多种多样的反馈机制。

3. 是政府愿意做局部试验并从试验中学习。

4. 是适合中国经济发展周期的长期视野。

除了这四个长期的系统优势外，在中国的治理模式中有几个因素降低了重大经济危机或政治动荡的可能性或影响力，这些因素为：“减震器”。

1. 家庭关系和儒家社会的支持系统；

2. 执政党通过“心理定格”使公众普遍理解和期盼社会稳定；

3. 种种历史和结构上的原因导致国家积累了大量财政资源；

4. 党组织拥有广泛的政治架构。

二、学习这门课对于我们具有重要的意义

1．实践意义，技术层面/知识层面的意义。

2．理论意义，学理层面/智识层面的意义。

3．理论与实践相结合，经世致用，解决实际问题，成为应用型的政府与政治理论人才。

三、如何来学习这门课

（一）他主学习

1．历史视野

　　在梳理历史脉络的基础上，阐析中国政府与政治当前的现状及未来的发展趋势。通过纵向的比较，我们可以了解到中国政府与政治发展的一般规律，为中国的政府体制和政治体制改革提供借鉴。

2．国际视野

　　一方面是中国具有自身特定的社会、经济、文化条件；另一方面是：全球化；中国加入WTO；人类政治的共性以及现代民主政制的普遍性；中国的崛起和参与矛盾：如何做到既坚持自己的特色，同时又与国际环境良性接轨？

　　3．理论视野

　　当代中国政府与政治中蕴含着很多的理论问题，如政府的概念、起源、性质、目标；政府的功能/职能；政府的体系、结构及其内部的关系；政府与国家、政党、阶级、利益团体、经济等相关事物的关系；政府的发展问题（如政府机构改革、职能转变、体系的优化等等），这些问题不搞清楚，那么就无法深刻地认识和理解当代中国政府与政治的过去、现在和未来。

　　4. 实践视野

　　当代中国政府与政治不仅是理论问题，更是实践性的问题，所以在讲这门课时，我们还要做到实践视野。所谓实践视野，就是在讲课中做到：

　　（1）静态的制度/体制描述与动态的过程分析/运行机制分析相结合；

　　（2）宏观与微观、理论与案例相结合。

　　5. 理想主义

　当代中国政府与政治这门课的主要目的是帮助大家了解现状，即实然的政府；但大家如果期望成为一名优秀的卓越的行政人才，在顺应现实的基础上，要胸怀理想，要有批判精神，要记住，在人们的心目中，始终存在着一个应然的政府。

（二）自主学习

　　要在领会教师的教学思路的基础上，同学们要学会发现问题，根据这些问题，自主地去进行探索性地学习。大学阶段，自主学习能力的培养是最为关键的，否则就会对所讲知识点一知半解，甚至完全混淆。

四、本课程的参考书目

谢庆奎：《当代中国政府与政治》，高等教育出版社。

浦兴祖《当代中国政治制度》，复旦大学出版社。

朱光磊《当代中国政府过程》，天津人民出版社。

杨光斌《当代中国政治制度导论》，中国人民大学出版社。

杨凤春《中国政府概要》，北京大学出版社。