第一章 市政管理学概论
第二章 城市与城市化
第三章 市政体系与市政功能
第四章 市政体制
第五章 市政过程
第六章 城市规划管理
第七章 城市基础设施管理
第八章 城市公共经济管理
第九章 城市房地产管理
第十章 城市人口与社会管理
第十一章 城市公共事业管理
第十二章 城市经营与治理创新
课程简介

      现代城市管理,也称为市政管理学或市政学,是从政府管理的角度来关注城市的发展与管理问题。自从城市产生就有了城市管理,各种管理知识在不断扩展,人们开始探求城市发展与管理的内在规律。不同时代不同国家的城市,既存在各种各样的差异,也有其管理上的共性。一般认为,城市管理就是研究城市公共权力机构,特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。在新的时代,城市迅猛发展与全球化、信息化、市场经济的发展紧密联系在一起,无论是城市本身面貌还是城市的治理方式,都发生了巨大的变化,这就要求市政管理学也必须在这样的时代背景下,对政府管理城市的职能转变、理念更新和方式变化进行科学的研究。 

城市管理的理论研究与实践操作不仅是中国的热点问题,也是世界范围的热点问题。但在我国, “城市管理”或“市政管理学”作为一门课程,仍然是一新兴事物,无论对于政府、对于研究者,还是对于老师、学生来说都是处在一个共同探索的阶段。我们选用的是21世纪公共管理系列教材中的《市政管理》,由杨宏山主编,中国人民大学出版社出版。

《现代城市管理》是公共事业管理专业的一门专业必修课程,是一门正在成长和发展的新兴应用学科。在城市建设和经济发展过程中,城市管理发挥着决定性的作用。因为没有科学设置的市政管理体制,没有合理界定的市政管理职能,没有廉洁高效的市政运行机制,就不可能促进城市化的健康快速发展,也难以发挥城市的多元复合性功能。本课程以中国社会转型的时代背景,致力于探求转型过程中的市政管理规律,并将“有限政府”和“公共管理”理念贯彻于其中,针对市政管理的若干具体问题,提出了一些具有独到见解的新观点、新思路。学习这门课程,有助于我们探索市政管理的基本规律,对于加快我国城市化发展速度,促进市政管理的科学化、法治化和高效化,以及培养大批市政管理人才,提高市政管理水平等,都具有重要的理论和实践意义。

本课程内容涵盖城市与城市化、市政体制、市政管理手段(城市规划管理等)和市政管理客体(城市基础设施管理、城市土地与住房管理、城市社会管理和城市公共事业管理等)以及市政管理规律等内容。通过本课程的学习,使学生正确地把握市政管理的基本理论、基本知识和基本技能,对我国以及国外的某些市政管理问题有所了解,从而培养和提高市政管理的能力。

 

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